　　以国家五部委《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》（工信部联企业[2011]575号）为统领，以工信部、财政部2011、2012、2013年三个《中小企业服务体系发展专项资金项目申报指南》为依据，继续深入贯彻落实省委省政府关于突出发展民营经济的战略部署，紧紧围绕“三个翻一番”目标和“加快推进五大工程建设”的主要任务，及我省工业和信息化工作重点，以全力推进吉林省中小企业公共服务平台网络的宣传、推广和应用为主线，以务实、创新为着力点，集聚带动社会资源，务实抓好各项要素服务供给，坚持实体服务与虚拟服务并重，线上服务与线下服务融合，实体服务重特色，线上服务重创新，打造服务业务升级版，为实现民营经济的快发展、大发展，为富民强省作出更大贡献。

　　二、主要目标

　　省枢纽平台与27家窗口服务平台全部实现互联互通、资源共享、服务协同，集聚服务资源达到300家，平台网络年服务企业5万户（次），服务人员10万人（次），其中，省枢纽平台年服务企业3万户（次），服务人员6万人（次）。

　　三、工作要点

　　（一）中小企业公共服务平台网络建设与运营

　　1.平台网络建设项目

　　27家窗口平台全部完成建设，与省枢纽平台实现互联互通、资源共享、服务协同。省枢纽平台要进一步完善软硬件建设，完成在线系统和中小企业吉林网的整合工作；通过开展窗口平台实地调研、企业网上调查等活动，改进在线服务和呼叫服务的相关功能，使其更贴近服务机构和中小企业需求；要加强项目跟踪，定期调度各窗口平台及服务联盟成员单位的服务情况，及时掌握项目实施中的困难和问题，帮助协调解决；对服务资源、企业资料进行收集整理。窗口平台要完善各项基础设施建设，充实人员队伍，指定专人熟悉、掌握在线系统，并能很好的应用；集聚社会资源，建立社会资源信息库，与省枢纽平台资源共享；完善各项规章制度，规范化、标准化管理服务大厅。

　　2.平台网络运营项目

　　省枢纽平台要制定平台网络绩效考核办法，同时建设在线绩效考核系统，按照“服务场地比较完善、服务队伍相对健全、服务产品具有特色”的标准，挑选一批重点窗口平台进行具体指导，争取树立一批窗口平台服务典型和具有区域特色的个性化服务产品；在网上开设“吉林省民营经济专栏”，加强对突出发展民营经济政策的宣传；开拓融资、市场、信息等要素服务，打造线上服务品牌。各窗口平台要自觉接受省枢纽平台的业务指导，积极主动、密切配合省枢纽平台各项服务工作；主动、及时地向省枢纽平台报送开展服务业务的相关情况；及时了解、掌握企业需求，提供有效的特色专业服务；务实地集聚社会资源，开发服务产品，创新服务模式，培育服务品牌，扩大服务规模，力争每个窗口平台年服务企业1000户（次）以上。

　　3.平台网络宣传推广项目

　　加大对平台网络的宣传推广力度。一是进行网上宣传，与百度公司合作建立平台网络中文搜索，与新浪公司合作建立官方微博。二是将平台网络推广和落实长春市突出发展民营经济综合改革示范区相结合，重点在长春推广平台网络，发挥好平台服务功能。三是与电信三大运营商建立链接，借助三大运营商资源推广平台网络。四是在传统媒介投放广告。五是印刷各类宣传材料，窗口平台和服务机构要在实施项目时，利用宣传彩页、宣传短片、宣传手册等推广平台网络。六是开展平台网络使用培训班，培训服务机构和企业。

　　（二）政策服务

　　 4.政策服务项目

　　围绕实施“素质提升工程”，联合省地税局，在9个市（州）窗口平台设立“中小企业纳税人之家”，宣传解读税收政策，收集企业纳税需求，解决企业征纳问题；利用地税系统省市县三级视频联通的资源优势，开展“吉林省中小企业税收政策视频大讲堂”，为全省中小企业解读和梳理最新税收政策和税收知识，并就企业纳税问题，进行面对面的解答；在在线系统及时发布中小企业政策信息。省枢纽平台全年服务企业1500户（次）。

　　（三）融资担保服务

　　5.万民创业小额贷款项目

　　围绕实施“全民创业工程”，巩固深化与国家开发银行、吉林银行的合作，规范、完善万民创业小额贷款项目，年投放规模5亿元。完善业务制度，规范合同文本；联合省开行对平台所有会员担保公司进行考察调研，了解担保公司开展业务存在的问题，并与开行研究措施加以解决；控制吉林银行项目额度，完善贷后跟踪检查，加强监管力度；创新业务模式，完善和建设银行、中国银行签订的推荐备案制业务模式，力争与兴业银行、民生银行、交通银行形成共同借款人模式，建立一家金融机构与一家担保机构签订合作协议的“一对一”模式；召开平台会员单位、金融机构联席会议，及时反映业务操作过程中的问题；做好业务记账工作。

　　6.千户成长工程融资支持项目

　　围绕实施“素质提升工程”，联合市县服务中心和担保机构，征集有融资需求的中小企业项目，固化项目征集、初步筛选、分类推荐、联合考察的工作流程，重点把好项目初审关，及时更新数据库，完善档案建设；务实组织小规模、专业化的银企保对接活动；利用担保协会和融资平台建立与银行、担保机构的广泛联系和沟通机制；继续与省开行开展“成长型企业贷款”，力争实现在线申请、批复；创新与交通银行、中国银行、兴业银行等金融机构的成长型企业贷款模式，力争使中小企业通过平台网络实现与金融机构和担保机构的快速对接；编写成功案例。全年平台网络为成长型中小企业融资100亿元，省枢纽平台服务企业4000户以上。

　　7.融资平台建设项目

　　围绕实施“素质提升工程”，优化项目征集、筛选、推荐、考察、审批、放贷的操作流程，提高运行效率；完善评审制度、贷后监管制度，严格管理每个环节，规范操作，防控项目风险；吸纳具备实力的担保公司成为平台成员，对会员单位进行评审考核，实现优胜劣汰；积极推动成员单位与东北再担保、省、市担保公司的合作。

　　（四）人才培训服务

　　 8.中小企业技能人才培养项目

　　选择与具备资质和条件，并热心于中小企业服务工作的培训机构合作，以重点企业、行业、园区及小微企业为培训重点，采取灵活的培训方式，开展技能人才培训。其中，全年计划培训技师100人，高级工300人，中级工600人，专项技能工人5000人。省枢纽平台要加强项目谋划、方案制定、机构选定、培训监督、效果评估、后续跟踪等全过程的管理；对合作的培训机构实行动态管理，建立培训机构档案，记录其培训任务完成情况；通过在线视频的方式对窗口平台的有关技能培训现场进行监督；选择适宜的培训课程，进行视频教学试验；利用平台网络及时征集中小企业培训需求，受理培训机构上报的培训方案；善于抓住和及时总结技能培训工作经验，进行大力宣传推广。

　　9.国家银河培训工程项目

　　按照工信部中小企业司的部署，举办社会责任、信用担保、服务体系、平台网络建设等培训班。组织、指导窗口平台开展小微企业各类培训。全年培训4000人（次）。

　　10.中小企业高层经营管理者培训项目

　　配合厅企业处做好培训督导工作，注重集聚资源，广泛收集企业各类信息。

　　11.人才交流项目

　　继续与省人才市场合作，举办百场中小企业公益招聘会，服务企业1万户（次），服务人员1万人（次）。

通过实施上述人才培训服务项目,省枢纽平台年服务企业2.5万户。

　　（五）技术支持服务

　　12.产学研对接服务项目

　　围绕实施“素质提升工程”，加大中小企业技术难题网上寻解系统的宣传推广力度，加强基础建设，更新、增加后台专家，对专家库实行动态管理；在全省范围内广泛征集中小企业技术难题，通过网上寻解系统进行申报，每季度召开一次网上对接会，组织专家对难题进行解答；根据难题数量和解决程度，每季度组织专家再实地深入企业，进行现场指导；加强技术难题的跟踪反馈；以在长高校和部分科研单位为依托，建立中小企业网上专家服务站，搭建技术服务支撑体系，对专家实行考核奖励。省枢纽平台全年服务企业500户（次）。

　　（六）信息咨询服务

　　13.网站建设项目

　　做好省市县三级中小企业网的维护运营工作，建立新的信息奖励制度，加强信息员队伍的培训，确保上传信息的质量和数量，点击量达到300万次以上；开展百户企业宣传推广工作，对企业及其产品进行免费的网上宣传；完成国家总网开展的一系列活动；协助厅中小企业处完成全省500户中小企业生产运行的监测工作。省枢纽平台全年服务企业4000户以上。

　　（七）市场开拓服务

　　14.市场开拓项目

　　围绕实施“市场培育工程”，各窗口平台按季度征集我省优质中小企业及产品，在平台网络上进行免费的展览展示，打造线上“永不落幕”的中小企业“专精特新”产品博览会；收集并发布市场监测信息和各类展会信息，为中小企业提供最新最快的市场信息资讯；对我省已经开展网络营销的中小企业进行电子商务增值补助，降低企业网络营销成本，鼓励企业进行网络市场开拓。省枢纽平台全年服务企业200户（次）。

　　（八）创业辅导服务

　　 15.创业辅导项目

　　围绕实施“全民创业工程”，由省枢纽平台发起，在有关窗口平台建立“创业者俱乐部”，收集创业者反馈的创业需求和创业难题，选拔当地优秀企业家、企业高管作为创业导师对创业者进行辅导，帮助解决创业实践中的问题；创业者俱乐部与当地人社部门合作，共同开展创业服务对接活动，重点为创业者解决人才、资金等方面的需求。省枢纽平台全年服务企业200户（次）。

　　（九）管理咨询服务

　　16.管理咨询服务项目

　　围绕实施“素质提升工程”，依托中小企业健康辅导站，开展管理咨询、管理诊断、企业健康体检等活动，强化对健康辅导站服务的跟踪和指导。新设立3个中小企业健康辅导站。采取以网上受理的方式，组织管理咨询专家以专家入户的形式在全省范围内开展管理咨询服务活动，出具管理咨询诊断报告。总结完善管理咨询试点经验和管理咨询创新案例的网上宣传推广工作。与弘毅管理咨询公司合作，继续开展管理咨询假日培训班。省枢纽平台全年服务企业600户（次）。

　　（十）法律服务

　　17.法律服务项目

　　围绕实施“市场培育工程”，指导中小企业健康辅导站通过聘请常年法律顾问、开设法律服务热线开展法律服务；继续购买上海百事通公司的法律服务卡，免费向企业发放；开展法律讲座及宣传培训工作。省枢纽平台全年服务企业400户（次）。

　　（十一）中小企业服务联盟建设

　　18.中小企业服务联盟建设项目

　　在服务联盟现有工作基础上，筹备成立吉林省中小企业服务促进会,作为联盟的组织载体。吸纳优秀服务机构加入联盟，完善联盟工作体制机制。定期调度服务联盟成员单位服务业务开展情况。组织成员单位学习、考察，加强成员单位之间的沟通与交流，完善协同运行机制，实现资源共享。对联盟成员单位服务绩效进行年度考核。

　　（十二）加强自身建设

　　19.自身建设项目

　　加强基础设施建设，优化管理团队和人才队伍，结合党的群众路线教育实践活动，加强内部管理，建立完善的管理制度和财务制度，集聚各类社会服务资源。省枢纽平台要继续加强人员管理，开展读书学习和课题研究活动，提高员工的理论水平和业务素质。窗口平台要加强服务队伍建设，充实调整力量；要完善服务功能，开展各类公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务，不断提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力。

【返回上一页】


	主办单位：吉林市中小企业服务中心
	地址：吉林市船营区河南街950号邮编：132011 联系电话：0432-62024015
	吉公网安备：22020402000407号　吉ICP备12005863号-1

关于印发吉林省中小企业服务联盟（平 台网络）2014年工作要点的通知

关于印发吉林省中小企业服务联盟（平台网络）2014年工作要点的通知