长吉一体化当从科 技资源共享做起　

    长吉一体化，是长吉图战略实施的重要内容，也是吉林省建设吉中产业隆起带，推进中部创新转型发展核心区建设的关键领域之一。就吉林 省这两个特大城市而言，一体化的实现可谓千条万绪。但在当前特定历史背景下，应以科技资源共享为先导。

    首先，以科 技资源为先导是时代发展的需要，是当前世界经济形势、国内经济形势、我省经济形势的客观要求。

    世界金融危机爆发以 来，产业技术体系的调整日益加速。美欧日等发达国家将重点转向制造业，大力推进工业部门生产向与大数据紧密结合的“工业4.0”方向发展，推动产业革命。中国工业面临发达国家与发展 中国家双向挤压的严峻形势，中央提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略任务，在经济发展上要主动适应、推动、引领“新常态”，在改革上积极推进 全面市场化，在社会发展上推动新型城镇化，在对外开放上推动“一带一路”实施，在区域发展上推进新一轮东北老工业基地振兴、哈长城市群建设等差别化区域政策。而上述任务的实现， 根本上要依靠经济结构的转型、产业结构的升级、产业技术的创新，通过这些供给侧改革措施实现新产业体系的加速构建。

    在此背景下，吉林省委、省政府提出了西部生态经济区、中部创新转型核心区、东部绿色转型发展区的吉林省西中东部功能定位发展战略。其中，中部 创新转型发展战略是振兴吉林的关键所在，而中部两大城市长吉协作发展，共同推进产业创新，是创新发展的主战场。为此，长吉应从科技资源共享起步，共同推进新产业体系构建，加速吉 中高端产业基地建设。

    其次，长吉两市拥有吉林省主要的科技资源，通过一体化建设，能够快速形成合力，共同推进产业 创新、技术创新。

    长吉两市有着雄厚的科技教育基础，拥有吉林大学等高等院校数十所，独立科研与技术开发机构100多 个，自然科学和技术领域研究与开发机构、社会科学与人文领域研究与开发机构、科技信息与文献领域机构、国家重点科研开放实验室等建设也取得不俗业绩。在光学电子、激光技术、高分 子材料、生物工程、化学工程、农产品加工等方面的研究居全国领先地位，有的已经达到国际先进水平。其中，长春市作为吉林省省会城市，科技资源得天独厚，更可以作为科技资源一体化 建设的主力军。

    但是，从经济发展、新产业体系构建的需要来看，长吉两市的产业技术研发创新能力仍显不足。电动车产 业、精细化工产业、农产品加工业、生物医药产业等面临技术创新难度较大、研发周期长、自主技术少等问题。

    最后，长 吉科技资源的共享应以新产业体系构建为目标、以体制创新为抓手、以经济活力培育为导向的一体化建设过程。

    第一，借 助科技资源共享，大力推进“供给侧改革”，加速构建新产业体系。在此，新产业体系的未来愿景在世界新产业革命的逐步展开过程中已日渐清晰。总体上看，高端化、智能化、绿色化是大 势所趋。具体而言，这将是以替代汽车的电车技术、替代传统能源的新能源技术、替代传统机械生产方式的智能技术为源技术，逐次展开新产业技术的不断生成和产业化，并由此重新构建产 业体系的过程。作为吉林省产业核心区域的长吉两市，其主导产业汽车、化工，都在产业革命率先变革之列。轨道客车、生物医药、电力装备、碳纤维等新材料、信息产业、农业机械亟待提 升壮大。数控机床、小卫星等产业也需大力培育发展。这些领域，都将是科技资源共享的主要领域。

    第二，建设科技人才 、科技设施、科技信息、科技成果的一体化机制，实现科技资源效益的最大化。一是在现有院士工作站向外扩散的工作机制基础上，建设院士及高端人才共享机制，鼓励相关企业、行会与研 究团队共建技术创新联盟，合零散的院士工作站于一体，避免单独院士工作站广设而无为、劳民且伤财的现象。二是推动国家重点实验室、科研院所相关研究实验设施的共享，建设科学实验 设施使用的公共平台，提高设施使用效率，加速产业技术创新步伐。三是推进科技信息共享，建设科技信息的公共发布平台，及时发布科技政策、产业政策、科研项目、技术成果、科技人才 信息,不断扩大“科技朋友圈”。四是着力推进科技成果转化平台的建设，清除科技成果转化的制度障碍，探索建立“互联网+”长吉高校大学生创新创业联盟，共同推进“双创”培训和新产 业技术孵化、新产业孵化联动发展平台建设。

    第三，建设科技创新潜力培育的一体化平台。未来科技发展将以出乎意料的 速度、在匪夷所思的领域展开，已有科技资源的共享也远远不能满足其发展需要，我们还需要面向未来，下大力气培育科技创新的底力。在此，亟待我们突破行政障碍，大力推进制度创新， 以长吉两市一体化为突破口，建设科技人才培育联盟，推进重点学科的跨院校（所）、跨地区教育资源共享，为今后10年、20年培育源源不断的后备力量。